Shinno anuncia Ley MAPE: reemplazará al Reinfo en 2027 para frenar informalidad

El ministro de Energía y Minas presentó un nuevo régimen de consolidación que busca separar a los mineros legales de la ilegal tras el fin del Reinfo.

El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, presentó ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados del Congreso el proyecto de la nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE). Esta iniciativa plantea un régimen simplificado para los productores en proceso de formalización y, según el Ejecutivo, busca separar definitivamente a los operadores legales de la minería ilegal mediante una estructura técnica más estricta.

El fin de la protección penal del Reinfo

Durante su exposición, Shinno fue enfático en señalar que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) vence el 31 de diciembre de este año, aclarando que la propuesta no constituye una prórroga de dicho mecanismo. El titular del Minem sostuvo que el nuevo esquema tendrá condiciones distintas y no mantendrá la protección penal que otorga actualmente el Reinfo, lo que permitiría identificar y combatir a quienes, según él, generan un daño enorme al país.

Régimen de consolidación y creación del Formape

El proyecto de ley establece un periodo de consolidación que se extendería desde el 1 de enero de 2027 hasta el 30 de junio de 2028. El núcleo de esta reforma es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (Formape). Esta entidad tendría la responsabilidad de administrar los procesos de formalización y control, buscando dar seguridad jurídica a quienes operan bajo estándares legales frente a la crisis normativa actual.

Desafíos en la fiscalización y la trazabilidad

Shinno detalló que el ámbito de aplicación de la Ley MAPE comprende a los titulares de beneficio, acopiadores, transportistas y comercializadores. Sin embargo, el éxito de esta transición depende de la capacidad del Estado para fiscalizar toda la cadena productiva. El proyecto busca promover el uso de tecnologías limpias y facilitar el acceso a servicios financieros a través del Banco de la Nación para los mineros artesanales que logren adecuarse a la nueva normativa.

Lo que falta aclarar

• ¿Qué medidas inmediatas tomará el Ejecutivo ante el vacío legal entre el vencimiento del Reinfo y el inicio de la Ley MAPE en 2027?
• ¿Con qué presupuesto y capacidad técnica contará el nuevo Formape para garantizar la trazabilidad real de los minerales en todo el país?
• ¿Cómo se garantizará que el periodo de consolidación no se convierta en una nueva prórroga de facto de la informalidad?