Nulidad de licitación del saldo de obra de agua en Tingo María: ¿quién responde por 14 años de entrampamiento?

El OECE detectó severas deficiencias en la contratación del expediente técnico del megaproyecto de Rupa Rupa, mientras el costo de culminación superaría los 300 millones de soles.

El Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE) detectó serias irregularidades en la licitación para la elaboración y supervisión del expediente técnico del saldo de obra del sistema integral de agua potable, alcantarillado y disposición final de la zona urbana del distrito de Rupa Rupa (Tingo María). Según advirtió el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, el procedimiento presentó severas deficiencias en sus actuaciones preparatorias y en la formulación del expediente de contratación, lo que determinó la necesidad de declarar su nulidad y retrotraerlo hasta la etapa de convocatoria.

Previsiones de S/ 2.6 millones sin respaldo financiero

El Informe de Hito de Control N° 018-2026-OCI/0402-SCC, publicado en el portal de la Contraloría General de la República, revela que la Oficina de Presupuesto de la comuna consignó previsiones por S/ 2’632,477.20 para el Año Fiscal 2027 sin acreditar su consistencia con la Programación Multianual Presupuestaria ni contar con el respaldo financiero que garantice su atención. Es decir, se convocó un proceso cuyos recursos no están debidamente sustentados, una omisión que compromete directamente la gestión municipal en curso.

Bases incompletas en el SEACE y silencio sobre el contrato en arbitraje

A la inconsistencia presupuestal se suma otro hallazgo grave: la municipalidad registró en la plataforma del SEACE las bases integradas de forma incompleta y omitió acreditar si la información empleada para el nuevo requerimiento guarda relación técnica con los productos del Contrato N° 031-2019-MPLP-TM, expediente que actualmente se encuentra sumergido en una controversia arbitral. La deficiente interacción con el mercado y las inconsistencias en los anexos técnicos y en la gestión de riesgos completan un cuadro que la propia entidad fiscalizadora considera motivo suficiente para anular todo lo actuado.

Una obra enferma desde 2011

Este megaproyecto arrastra un historial de paralizaciones que se remonta al año 2011, cuando fue adjudicado a la empresa Ale Contratistas por un monto inicial de 86 millones de soles durante la gestión del entonces alcalde provincial Pascual Guzmán. En aquel periodo, la comuna entregó adelantos por aproximadamente 30 millones de soles, pero más del 90 % de la obra en ejecución fue observada técnicamente y paralizada. Tras tres gestiones municipales posteriores (2015-2018, 2019-2022 y 2023-2026), la ciudad continúa sin lograr la aprobación del expediente de saldo de obra, mientras especialistas advierten que el costo actualizado para la culminación del proyecto superaría en la actualidad los 300 millones de soles.

Lo que falta aclarar

• ¿Qué responsabilidad administrativa o penal recae en los funcionarios de la Oficina de Presupuesto que consignaron previsiones de S/ 2’632,477.20 sin respaldo financiero acreditado?
• ¿Por qué la municipalidad registró bases integradas incompletas en el SEACE, quién fue responsable de esa omisión y qué medidas se han adoptado contra ellos?
• ¿Cuál es el estado actual de la controversia arbitral del Contrato N° 031-2019-MPLP-TM y qué implicancias tiene para el nuevo proceso de contratación?
• ¿Qué explicación dará la gestión 2023-2026 sobre los años de avances: cuánto se ha avanzado en 14 años y por qué el costo se habría multiplicado de 86 a más de 300 millones de soles?