Refinería de Talara: ProInversión acelera entrega a privados sin plan alternativo claro
El principal activo de Petroperú, la Refinería de Talara, pasará a gestión privada desde junio, un movimiento acelerado por ProInversión bajo un decreto de urgencia que genera más preguntas que respuestas.
La Refinería de Talara, el megaproyecto energético que costó al país más de US$5.000 millones, será entregada a la gestión privada a partir de junio de este año, según confirmó ProInversión. Este acelerado traspaso, impulsado por un decreto de urgencia de Año Nuevo, busca concretarse antes del cambio de gobierno, levantando serias interrogantes sobre la transparencia y la verdadera urgencia de la medida para el futuro de Petroperú.
Activo estratégico bajo un «bloque patrimonial»
El presidente ejecutivo de ProInversión, Luis del Carpio, detalló que la Refinería de Talara, inaugurada en diciembre de 2023, se integrará en un ‘bloque patrimonial’ para gestión privada. Del Carpio fue explícito al señalar que el decreto de urgencia la menciona de forma directa, posicionándola en el centro de este proceso. Asimismo, indicó que otros activos de Petroperú, como la Refinería Conchán, oleoductos, terminales marítimos y lotes de extracción (bombas de balancín del noroeste, plataformas marinas del Lote Z-69 y el Lote 192), también serán parte de esta estrategia, aunque no se les nombre específicamente en la normativa.
ProInversión adelantó que la magnitud y complejidad operativa de Talara podrían llevar a que sea gestionada de forma independiente. El plan de promoción, que determinará la estructuración de estos bloques (activos, flujos, deuda), se espera en las próximas dos semanas, acelerando los plazos iniciales de 60 días fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
¿Asociación Público-Privada o privatización encubierta?
A pesar de las garantías de Del Carpio de que no se trata de una venta, sino de una Asociación Público-Privada (APP) o modelos de gestión privada, la propuesta plantea contratos de gerencia con operadores especializados o esquemas de reparto de riesgos. Las concesiones podrían extenderse por 20, 30, o incluso hasta 60 años, un plazo que en la práctica diluye la presencia estatal sobre un activo crucial. La justificación central es la supuesta incapacidad de Petroperú para operar eficientemente la moderna refinería, buscando ‘generar flujos y rentabilidad’ para la endeudada empresa estatal.
Nueva deuda y críticas del Colegio de Ingenieros
En medio de esta reestructuración, ProInversión confirmó que Petroperú deberá asumir nueva deuda de corto plazo, pero sin el aval del Estado, una medida que, si bien busca evitar la insolvencia inmediata, implica mayores tasas de interés y supedita el financiamiento a la credibilidad del plan. Mientras tanto, el Colegio de Ingenieros del Perú (CIP) ha cuestionado duramente la idoneidad de ProInversión para liderar este proceso, argumentando que ‘Petroperú no se reestructura con lógica de concesión; se recupera con control técnico especializado, ingeniería y gestión de riesgos’. El CIP enfatiza que la entidad no posee la especialidad para manejar la complejidad técnica y operativa de la industria petrolera, lo que añade una capa de incertidumbre al proceso.
Lo que falta aclarar
- Si el objetivo es generar flujos y rentabilidad, ¿cómo se garantizará que los términos de las APP sean realmente beneficiosos para el Estado y no solo para los operadores privados, especialmente con plazos de hasta 60 años?
- ¿Qué mecanismos de fiscalización se implementarán para asegurar que la gestión privada no priorice intereses particulares sobre la sostenibilidad energética y financiera de Petroperú a largo plazo, sin un aval estatal explícito?
- ¿Por qué se acelera la entrega de activos clave como la Refinería de Talara antes del cambio de gobierno, si un plan sólido debería trascender la gestión de turno y contar con un respaldo técnico y político más amplio?
- Ante las críticas del Colegio de Ingenieros del Perú sobre la falta de especialización de ProInversión, ¿qué entidad técnica o grupo de expertos independientes validará la estructuración y los riesgos de estas concesiones para el país?
