¡Fujimorismo desconoce votación y busca ampliar a toda costa las facultades del Gobierno!

Una propuesta para debatir los límites del Senado obtuvo seis votos a favor y cinco en contra, pero el fujimorista Carlos Mesía la declaró rechazada. Tras una controvertida rectificación, el resultado cambió a cero votos favorables y siete en contra. Fuerza Popular busca reincorporar siete facultades que Diputados había excluido del pedido del Ejecutivo.

La Comisión de Constitución del Senado protagonizó el jueves 15 de octubre un episodio que ha puesto en discusión el respeto a las votaciones parlamentarias. Una cuestión de orden presentada por la senadora Patricia Iturregui obtuvo inicialmente seis votos a favor y cinco en contra. Sin embargo, el presidente de la comisión, Carlos Mesía, de Fuerza Popular, anunció que había sido rechazada. La controversia terminó con una nueva votación, el retiro de cuatro bancadas y la suspensión del debate sobre las facultades legislativas solicitadas por el Gobierno de Keiko Fujimori.

El conflicto tiene un trasfondo mayor. Fuerza Popular pretende reincorporar siete puntos que no fueron incluidos en el texto aprobado por la Cámara de Diputados, ampliando las atribuciones que el Ejecutivo recibiría para legislar mediante decretos.

Diputados rechazaron gran parte del pedido

El Gobierno solicitó originalmente 66 facultades agrupadas en ocho materias, por un plazo de 120 días. Después de varias semanas de discusión, la Cámara de Diputados redujo considerablemente la propuesta.

El 6 de octubre aprobó únicamente 20 puntos relacionados con seguridad ciudadana y prevención frente al fenómeno El Niño, por 90 días. La votación definitiva fue de 66 votos favorables, 34 contrarios y 24 abstenciones.

La decisión no satisfizo a Fuerza Popular. Cuando el expediente llegó al Senado, la Comisión de Constitución, presidida por Mesía, elaboró un predictamen que eleva de 20 a 27 las facultades que recibiría el Gobierno.

Entre los puntos incorporados figuran la participación excepcional de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los penales, su intervención de apoyo a la Policía Nacional, la vigilancia posterior al cumplimiento de condenas por delitos graves y nuevas reglas para identificar organizaciones criminales que empleen métodos de violencia propios del terrorismo.

También se pretende modificar las disposiciones sobre legítima defensa, fortalecer el Sistema de Inteligencia Nacional y la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), así como simplificar trámites para determinados proyectos de infraestructura.

Son cambios que involucran competencias militares, organismos de inteligencia y normas penales. Su reincorporación ha abierto una controversia sobre los límites constitucionales del Senado para modificar decisiones adoptadas por Diputados.

Ganaron seis a cinco, pero Mesía declaró rechazado el pedido

La senadora Patricia Iturregui, del Partido del Buen Gobierno, presentó una cuestión de orden para discutir precisamente esos límites antes de votar el predictamen.

A favor estuvieron Roger Astucuri, de Obras; Patricia Iturregui, del Buen Gobierno; Ruth Luque, de Ahora Nación; e Iber Maraví, Humberto Morales y Hugo Ccahuana, de Juntos por el Perú.

En contra votaron Carlos Mesía, Martha Chávez y Patricia Juárez, de Fuerza Popular, junto con Katherine Ampuero y Lourdes Alcorta, de Renovación Popular.

El resultado inicial fue de seis contra cinco. Pese a ello, Mesía anunció que la propuesta estaba rechazada, provocando inmediatos reclamos.

La controversia surgió por Alejandro Aguinaga, senador de Fuerza Popular que participaba virtualmente y cuyo voto no había sido registrado durante el conteo. Patricia Juárez sostuvo que su colega también había votado en contra.

Incorporarlo habría producido un empate de seis a seis, permitiendo que Mesía interviniera con su voto dirimente.

Humberto Morales cuestionó que se pretendiera incorporar ese voto cuando, según los opositores, la votación ya había concluido. Mesía respondió que todavía no se había cerrado.

Aguinaga estaba en Argentina

El viernes 16 se conoció un detalle adicional: Alejandro Aguinaga había salido del Perú el martes 13 de octubre con destino a Argentina, según su registro migratorio.

El legislador reconoció encontrarse en Buenos Aires participando en un congreso médico. Precisamente su voto remoto, que no quedó registrado oportunamente, desencadenó el enfrentamiento.

Ante los cuestionamientos, Patricia Juárez planteó inicialmente una reconsideración. Mesía optó por invocar el artículo 91 del Reglamento del Senado, referido a la rectificación de votaciones realizadas a mano alzada cuando existen dudas sobre el resultado.

Los opositores consideraron que ese mecanismo no correspondía para incorporar un voto después del cierre que denunciaban.

De seis votos favorables a ninguno

Después de sucesivas suspensiones, Mesía dispuso repetir el procedimiento. Para entonces, varios senadores opositores habían abandonado la sala en protesta.

El nuevo resultado fue de cero votos a favor, siete en contra y ninguna abstención. La cuestión de orden inicialmente respaldada por seis integrantes terminó rechazada cuando varios de sus promotores ya no participaban.

Ruth Luque denunció que el fujimorismo desconocía una votación perdida y pretendía imponer una rectificación. Patricia Iturregui acusó a la presidencia de vulnerar el reglamento parlamentario y obstaculizar el debate.

Fuerza Popular defendió el procedimiento alegando problemas técnicos y cuestionó el retiro de los legisladores. Patricia Juárez sostuvo que la ausencia de las bancadas opositoras constituía un boicot al debate sobre seguridad ciudadana.

La discusión expone un problema que va más allá de las posiciones partidarias: qué garantías existen para respetar una votación cuando su resultado resulta adverso a quienes dirigen una comisión.

Senado queda paralizado por la controversia

El reglamento parlamentario permite al Senado modificar proyectos remitidos por Diputados, pero establece límites para evitar que se desnaturalice su contenido.

Iturregui y otros legisladores consideran que recuperar facultades excluidas excedería esas atribuciones. Mesía sostiene que el Senado tiene potestad para introducir modificaciones mientras no altere la esencia de la iniciativa.

El enfrentamiento dejó a la comisión sin el cuórum necesario para aprobar el dictamen. Mesía suspendió la sesión hasta nuevo aviso.

El viernes 16 tampoco hubo avances. Una reunión de coordinación entre asesores parlamentarios no consiguió reunir a todas las bancadas, y trascendió que podría convocarse nuevamente a la comisión el lunes 19.

Al cierre de esta edición, las facultades continúan sin aprobarse. El Gobierno insiste en la urgencia de contar con mayores atribuciones, mientras persiste el desacuerdo sobre las siete incorporaciones.

La controversia deja una cuestión pendiente para el nuevo Congreso bicameral: cómo garantizar que los procedimientos parlamentarios y los resultados de las votaciones sean respetados, independientemente de qué bancada obtenga la mayoría.