El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no logró alcanzar la meta del déficit fiscal en el 2023, que se había fijado en el 2.4% del producto bruto interno (PBI). Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), el déficit fiscal fue de 2.8% del PBI, superando las expectativas negativas de las agencias de calificación de riesgo como Moody’s y Fitch, que lo habían estimado en 2.6%.
El BCRP informó que el déficit fiscal se debió a la caída de los ingresos del gobierno general, especialmente de los tributos, y al aumento del gasto no financiero y del servicio de la deuda. En diciembre de 2023, el déficit fue de S/ 16,216 millones, mayor que el de diciembre de 2022, que fue de -S/ 15,018 millones. En todo el año, el déficit del sector público no financiero fue de S/ 27,606 millones, casi el doble que el de 2022, que fue de -S/ 15,959 millones.
Entre los factores que explican la reducción de los ingresos corrientes del gobierno general, que bajaron en 3.2% interanual en diciembre, el BCRP destacó la menor recaudación por el impuesto a la renta de tercera categoría, el IGV a las importaciones y el ISC a los combustibles. También mencionó el menor nivel de ingresos por multas, amnistía y regularización, y traslado de detracciones, impuesto al rodaje e IEM. Asimismo, los ingresos no tributarios disminuyeron en 2.4% por los menores ingresos por regalías y canon petrolero y gasífero, y de intereses por depósitos del Tesoro Público.
Por otro lado, el gasto no financiero del gobierno general creció en 0.6% en diciembre, impulsado por el mayor nivel de gasto de los gobiernos regionales. Los gastos corrientes subieron en 0.5% interanual, sobre todo por el aumento en remuneraciones y adquisición de bienes y servicios, mientras que las transferencias se redujeron. La formación bruta de capital se incrementó en 17.2% por el dinamismo del gobierno nacional y de los gobiernos regionales, pero se vio atenuado por la caída de los otros gastos de capital (-78.5%).
El presidente del Consejo Fiscal (CF), Carlos Oliva, había advertido que el incumplimiento de la meta del déficit fiscal podría afectar la credibilidad del MEF. Así, criticó las medidas que tomó el MEF para intentar cumplir con la regla fiscal, como el Decreto de Urgencia que permitió que el Banco de la Nación transfiera el adelanto de S/ 1,000 millones de sus utilidades del 2023 al Tesoro Público. El CF señaló que esta medida no era una buena práctica ni corporativa, ni fiscal, ya que se basaba en utilidades no auditadas y alteraba las fuentes de financiamiento sin necesidad. Oliva también expresó su escepticismo sobre el cumplimiento de la regla fiscal en el 2024.
